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2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式建立，对于上海国际航运中心建设而言，这是重大改革机遇，也是加速国际化的重要契机。作为上海国际航运中心建设的核心功能区，北外滩航运服务总部基地也迎来了深化内涵、提升能级，服务全国、走向世界的历史机遇。

　　10月25日，虹口区举办“深化内涵、提升能级，全力推进北外滩航运服务总部基地建设”专家咨询会，谋划北外滩的“升级版”。跨入“自贸区时代”，北外滩将继续发挥其积极研究、主动承接的精神，秉承创新突破、转型发展的原则，迎接第三轮发展高潮。

　　党的十八届三中全会即将召开，深化改革的号角已经吹起。北外滩航运服务总部基地将坚持改革创新，在上海国际航运中心建设中找准定位，以开放的心态、国际的视野，一手抓航运物流企业总部，一手抓航运功能要素，既稳定传统物流产业，更促进航运高端服务业发展。同时，凸显北外滩邮轮游艇特色，不断提升航运服务领域的国际竞争力和服务水平，竭力打造成为上海国际航运中心的一道亮丽风景。

　　经过两轮的高速发展，目前北外滩地区已是中国大陆航运服务企业最为集中，航运要素最为集聚的区域之一。未来2-3年，伴随上海自贸区的改革试验，北外滩航运服务总部基地也将展露新颜，以更加雄厚的总部经济、更加丰富的功能要素、更加健全的航运产业链条，力争成为上海国际航运中心升级发展中的重要推动力。

　　从历史到今天

　　北外滩是上海航运业的发祥地。

　　1845年，英商东印度公司在徐家滩（即现今的东大名路、高阳路）一带建造驳船码头。从上世纪90年代，虹口区大力打造航运服务业，北外滩国内外影响力逐步提升，俨然已是上海国际航运中心建设的一大亮点，是上海国际航运中心建设的核心区域。

　　近十年来，北外滩航运服务业的发展更是风生水起。总结起来，北外滩紧紧抓住了两个机遇期，充分发挥政策实效，实现了两轮发展高潮——

　　2004年，CEPA政策颁布实施，北外滩主动迎接，主动研究，率先布局，引进了一大批航运物流企业；

　　2009年，国务院关于上海两个中心建设《意见》颁布实施，北外滩主动承接上海国际航运中心航运服务体系建设任务，大力发展现代航运服务业，引进了一批航运功能性机构，取得了多项先行先试突破，实现了多项全国第一。

　　经过两轮的高速发展，目前北外滩地区已是中国大陆航运服务企业最为集中，航运要素最为集聚的区域之一，区域内3600多户航运类企业和25家航运功能性机构，国内港航业龙头如中海集团、中远集运、上海国际港务集团的总部在北外滩，国际知名航运物流企业如瑞士地中海航运、新加坡太平船务、优特埃物流中国区总部也都选择在北外滩落户。

　　2012年8月10日，交通部授予北外滩全国首个“航运服务总部基地”称号，高度认可了北外滩在推动航运服务业发展和建设上海国际航运中心航运服务体系中所取得的成绩，明确了北外滩在中国航运产业发展中的重要地位。

　　第三轮发展高潮

　　如今的北外滩，则在热切迎接“第三轮发展高潮”。

　　北外滩航运服务集聚区内，一批颇具特色的功能性项目正在大力推进，功能要素的辐射效应与航运产业的高端特色，正在逐渐显露端倪。

　　部市重点合作项目——上海船员评估示范中心，不久后将正式开工。结合中国船员发展与保障中心等项目，北外滩将集聚一批船员培训、招募、服务企业和机构，形成一条针对船员的考试、培训、评估、招募、外派的产业链。

　　与此同时，新华社国际航运研究院、中国船舶油污基金理赔事务中心等机构亦在相继落户。未来，北外滩航运功能要素将更为丰富，形成日益齐备的高端航运服务产业链。

　　已有多年历史的邮轮产业，亦将在新时期谋求转型升级。北外滩将围绕完善邮轮产业链、发挥邮轮经济效应，打造邮轮游艇特色产业。这里将充分发挥“中国邮轮旅游发展试验区”先行先试作用。同时，游艇产业也已浮出水面。这里将在码头设施、公用型保税仓库等基础设施逐步完善的情况下，大力发展游艇产业链的中上游产业，如研发设计、销售展示、休闲体验等。

　　航运服务总部基地，还离不开良好的商业商务环境。目前，北外滩第一层面开发建设即将基本完成，下阶段的开发重点将转向二、三层面，项目的绿色环保以及楼宇地块之间的互联互通也是规划重点。随着轨交12号线的开通以及滨江绿地的贯通开放，北外滩市政配套设施也将大幅改善，高品质的商业品牌将陆续入驻，形成不同层次、各具特色的综合商业形态。

　　面向改革开放新机遇

　　2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式建立，这对于受市场形势及政策瓶颈限制，发展步伐有所放缓的上海国际航运中心建设而言，无疑是一大利好。

　　尽管不属于自贸区28平方公里区域内，北外滩并未等闲观之。积极研究、主动承接，是北外滩始终秉持的精神；试验探索、创新突破，是北外滩多年成就的基石。自贸区对总部经济有着巨大的辐射效应，对北外滩而言，航运服务总部基地建设要进一步深化内涵、提升能级，“自贸区时代”带来颇多改革机遇，也为北外滩进一步面向世界、服务全国提供了重要契机。

　　一方面，作为上海国际航运中心的核心功能区，北外滩将继续高举航运高端服务业的大旗，以发展航运金融、航运经纪、航运咨询、口岸服务、邮轮经济、船员服务等为己任，加强服务，主动出击，有所作为，为上海航运业、现代物流业发展提供高专业化、法制化、国际化的服务，进一步打造具有示范效应的国际航运服务集聚区。

　　另一方面，在现有产业基础上，北外滩以市场为导向，将重点加快综合物流商（供应链管理）、物流信息化平台等新兴领域的发展；加大对境内外相关单位的服务力度，吸引航运物流企业在北外滩设立运营总部；积极培育本土物流龙头企业做大做强，创新业务模式，提升业务能级，在各自领域形成一定的龙头引领、总部示范效应。同时，将产业链向上游延伸，积极发展航运高端服务业，借鉴国际经验，实现航运金融、航运保险、航运仲裁等服务功能落地。

　　党的十八届三中全会即将召开，深化改革的号角已经吹起。改革的步伐、开放的心态、海纳百川的理念，将是贯穿北外滩未来发展的关键词。北外滩将积极主动地对接“自贸区”建设，坚持改革创新，坚持面向国际国内两个市场，坚持企业成群、要素成市、产业成链，全力打造航运服务总部基地升级版，真正实现第三轮发展高潮，为上海国际航运中心建设作出积极贡献。

　　（来源：解放日报 ）